第341章 对铁路管理的构想（2/2）

张辰知道这个问题很关键，因为铁路这种特殊的项目里面伴随着巨大的利益，所以全权交给朝廷这群文官是不可能的，但是也不可能全权交给皇家来独立修建运营。

孟德斯鸠说过一句话，权力这玩意要相互制约和平衡才是正确的方式，放在铁路这种垄断的部门也是一样。

没有监督和制约，天知道这里面会产生多大的腐败。

“朕的想法就是朝廷和朕的内帑各出资一半，各自占有铁路股份三分之一，另外三分之一的股份由工业部掌控。”

“铁路运营的收入则是三等分，一份是国库朝廷，一份是归工业部，另一部分归皇室所有，至于说铁路部门的平日维护开支，则是由铁道部每年年初提出预算方案，和其余部门一样。”

大家听懂了张辰的想法，那就是铁道部必须要完全在朝廷和皇室的掌控之中，否则这么一个产生巨大利益的庞然大物一旦可以自治的话，天知道会发生什么乱子。

还不如直接从钱财上彻底封死铁道部的一切隐患。

张辰继续讲解道，“另外，铁道部的管理人员由皇帝任命，但是同时接受三方的共同监督，一旦有问题，也可以在朝会上对这些管理人员进行商讨任免。”

某种程度来说，张辰也算是在实验了一次三权分立。

只不过是在铁路这个特殊的部门，他很清楚前世建国之后的很长时间内，铁道部一直都被称为铁老大，简直都快要和国中之国差不多了。

这种情况在张辰的治下是绝对不允许出现的，这种机构一旦真的尾大不掉的话，处理起来是很麻烦的。索性还不如从一开始就将它关在笼子里，彻底被朝廷，皇室和工业部三方管控。

相比来说，工业部也是独立性较强的一个大势力，某种意义上来说工业部相当于整个国家的一个绝对的后备力量。

只要工业部的技术和技术工人以及研发人员一直存在，那么皇室和朝廷就有东山再起的机会。因为这工业部不仅仅是有技术的，还有独立的军队系统的，和秦汉时期的少府很类似。

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很快修建铁路的提议就得到了通过，在张辰的旨意下，工业部开始加快了对全国各地的勘查速度，为铁路修建做好准备。

与此同时，已经勘探完毕的地区的征地工程也开始启动了。

毕竟修建铁路肯定会占用一部分耕地的，这肯定会影响农民的收入。

随后各地的官府在张辰的诏书的指导下开始分别派出官吏去对占地的农村进行宣传工作，让百姓们知道朝廷是不会不管他们的。

“各位父老乡亲们，大汉皇帝旨意，要在我们这里修建铁路，可能会占用大家的一部分耕地，当然皇帝陛下是不能白占耕地的，会给大家进行一些补偿的......”