第442章 乾纲独断（2/2）
但宝钞仍然大量存在是事实，想改革钱法就绕不过这一点。
况且现在大明有条件了。
原先确实因为白银和铜不足，但白银大量流入已经很久，皇帝也有准备金意识了，冶炼铸造技术都提高了不少。另外，宝钞已经多年不曾发过，存世规模远比宣德、成化年间少，赎回压力小得多。
即便赎回时有人想搞鬼，利用宝钞还是比较容易仿制的特点薅羊毛，做旧做残的成本能低
朱常洛想赎回宝钞还有一个动机：给真正的贫苦百姓一笔福利。
因为历经这么多年，宝钞几乎无用，但又存在于官府账面。那些还存世的宝钞，有不少都是先由民间的聪明人通过折钞的政策缝隙先代替部分应缴税赋给到官府，官府又在一些特殊时候支付到
譬如之前就有不少俸禄、兵卒月粮、买办费用等是用宝钞支付。
这中间虽然仍有一些会落到文武官员、富商手中，但他们显然是更聪明的人，总有法子让这些宝钞流通到真正的贫苦百姓手里。
朱常洛登基后的这十六年多里，已经在有意识控制这一点。往朝廷这个方向流通的宝钞都被收了起来，往的过程之中废掉了折钞规定，重定税率税额，民间士绅富商大户再也没有动机搞宝钞来抵税。
所以目前应该基本上只有贫民百姓手上有宝钞，用不出去的宝钞。
“这些宝钞要收回来。”朱常洛断然说道，“先发银元、铸钱。这些定额银元、铸钱发了出去，官府此后税收、采买、俸禄只认新钱。民间自然畏惧这是不是新宝钞，铸钱只怕一时不被接受，但银元是实打实的银子，必定是各地有铜钱的都来换银元，先让他们换！”
“……那得多少银元先发出去”叶向高头皮发麻。
“内帑存银，大半都能先存到银号里，拿去铸银元！”朱常洛直接这么说。
十几年了，从昌明号到宗明号，再到之前他向徽商借的银子，还有十几年的金银及其他收入，朱常洛比朱翊钧会理财多了。
他自然是此刻全球真正的第一富豪。
“铸钱更多，又不易被接受。大户用旧铜钱换银元，这些铜钱有官铸的，也有私铸的，辨别之下自然该有个折耗。”朱常洛已经想过很多，说得滔滔不绝，“这个折耗，定个比例。银元不能再割成碎银，他们用碎银和银锭换银元，总有多余部分要换成铸钱。而贫苦百姓根本就是没多少铜钱能换足银元的，必定又不肯都换成铸钱，会怎么办”
叶向高幽幽地说道：“民怨沸腾，以为手里不多的铜钱也要像宝钞一样一文不值了。”
“没错。”朱常洛一样幽幽说道，只不过他的语气带着些森然，“朕自然是看不得有民变的，地方官府就得出力了。官吏富户大族手里没铜钱了，又不能诸多用度都用银元，总有价码需要用到铸钱的。赋税征收时，官府必须按面额承认铸钱价值。手里有铸钱的大户心里有了底，贫苦百姓这时自然就知道了铸钱是值钱的。但他们用铜钱、碎银换铸钱，折耗怎么办”
银锭是大额的银两，日常使用，还有大量削为碎银、用秤来称量的场景。定额银元天然就有便利性，只不过需要搭配面额更小的新式合金铸钱，这个过程里会构建起银元和铸钱的使用习惯。因为都是定额，纵然民间私底下让铸钱贬值了，但地方官府得咬着牙在税收和采买层面承认铸钱的面额价值。
于是富商大户又有像当年使用宝钞折钞交税的动力了。至少在要交税的时候，他们证实了官府会按面额收铸钱作为税收。
这才是铸钱价值得以确立的关键。
要么他们拿出碎银从普通百姓手里换旧铜钱。旧铜钱和碎银之间该怎么换，所有人都有定论。在这个环节，普通百姓恐怕会亏，毕竟地方大户有信息差、有时间差，大可利用百姓惶惶不安的时间点把旧铜钱的价值也打下去。
这时，有的普通百姓会不甘心。朱常洛需要地方官府做的，就是一来承认铸钱的额定价值，同时要防止富绅大户借机打压旧铜钱价值。
激起民变，杀头大罪。
怎么才能做到这一点
“制旨下去后，就要告知到每一户，赋税可用铸钱依额定价值来抵，不收旧铜钱，不收碎银。富户固然将信将疑，贫苦百姓也会闹起来。”朱常洛凝重地看着叶向高，“这就是每个县州、每个乡里得做好的事。银号分号出人，到每一乡每一里。贫苦百姓受不得那折耗，这时才让他们拿宝钞来抵。”
私铸的铜钱极多，朝廷不可能纯粹按面值去兑换，那样损失太大。
富绅大户与官府之间的进出款项比较大，那份折耗他们能承受。兑换的制旨就会明告各地会按铸钱面值承认它可以用来交税。就算富绅大户一时不信，但他们家大业大，也不会太过闹腾。
地方官府都要完成这个任务，执政院就要拿出施行办法。对地方来说，套路早就成熟，必定是先抓重点，让那些富有的大户先换——毕竟此后就不认铜钱、碎银、银锭这些了。
银锭他们大概还是会先留着，但铜钱和碎银总要先兑的，至少兑换一部分。
此后才是人数更多的贫民百姓。
过程之中会有动荡，但朝廷要大规模赎回宝钞了，这既是安抚矛盾的方法，也是让民间对新钱产生信任的大招。
宝钞怎么抵
前面已经有旧铜钱折成新铸钱时的折耗比例，这个比例所代表的，就是宝钞的“新市值”。
一文不值的宝钞忽然能够填上这部分折耗的比例了，朝廷又能接受铸钱为税收、铸钱足够又能换成相应的银元，若是各地官府能做到在乡民闹腾时明白办公，则宝钞已经确立价值，贫民百姓也不会轻易把宝钞当纸卖出去。
富绅大户已经先在地方官府做工作的过程中兑换了，即便还有私留，他们也无法再大规模抄底宝钞去兑换新钱。
这个折耗比例，就是朱常洛发给贫民百姓的福利。
富绅大户不甘心那宝钞出来啊。
之前怎么不说宝钞可以抵折耗这不是为了安抚民怨嘛。
怎么富绅大户使银为主，他们家里那么些铜钱的折耗比例加起来才多少银子，真要因此跟朝廷翻脸
这就是如今可以尝试去做这件事的现实便利：大明钱法施行至今，民间早已实质上是银本位了，铜钱只不过当零钱来使用，绝大部分散落在真正贫苦的普通百姓手上。
有钱人的零钱也都是碎银。
朱常洛总结道：“蒸汽机推行后，冶炼产量会大上很多，工本耗费大幅度降低。只要铸钱价值得以承认，则朝廷并不需要铸那么多铸钱。定额一文、二文、五文、十文、二十文、五十文，实际铸量远少于现有铜钱数量。关键便是这额面价值得以稳定。再往后，如何铸发新钱，那就是专门学问了。其中道理，朕跟你们讲过。蒸汽机推行后，许多货物越来越多，其实是需要凭空多铸新钱的……”
说了这么一通，才绕回到让他们不需要多担心后面财计的关键。
说白了，建立了全新的货币体系之后，大明实际上又可以像洪武、永乐年间一样“印钞”了。
只不过这一次，不能是纸——技术还没达到那个条件，让民间无法轻易仿制，宝钞的黑历史也太多，推行太难。
但可以折衷——铜钱已经有折二折三甚至折十的面额，此时不过再规范一点，可以面额更大一点。
而且，朱常洛出手让朝廷制定的新钱法里，必须有控制滥发的制度约束。
货币只是一般等价物，总体上随着生产扩大、财富累积，本身就需要扩大货币发行量。
只要新的货币价值体系得以确立，后面就能销毁部分残缺铸钱，发行更多的铸钱尤其是较大面额的铸钱。
真正的“纸币”倒只能采用更加精致、极难仿制的材料和工艺，而且只是先用在更大额度的交易之中。
譬如票号行业兴盛起来之后的银票，那就一直没有贬值，因为它只是相当于存取凭证，也有各种暗押。它当然不是货币，但不意味着大明以后不能印制专门的银票、金票。
总而言之，要双线作战，财政上确实有压力。
但这个压力不在没钱本身，而是怎么把财力集中起来。
“卿等可还有什么疑虑”朱常洛看着叶向高他们，“要卿等操心的，其实是怎么把这件事有条不紊地推行下去，不让地方因此闹出大乱子。集思广益，卿等再拾遗补漏，把细略处好好商议一下。”
叶向高幽怨地看着他。
您都乾纲独断了，非要在这个时间点两线开战。
钱法这样一件牵一发而动全身的大事再掺和进来，对枢密院以外的其他中枢各衙来说无异于三线作战了。
他们忽然想到：这件内政大事一旦开启，他们似乎也没那么多心思在战事上多说什么了。
虽有枢密院，但其余诸相仍然是可以参议军国大事的，至少是通气、发表意见。
现在就是只剩配合了呗